ФАБРИ́ЧНОЕ ЗАКОНОДА́ТЕЛЬСТВО

ФАБРИ́ЧНОЕ ЗАКОНОДА́ТЕЛЬСТВО, в Рос. им­пе­рии за­ко­но­дат. ак­ты, ре­гу­ли­ро­вав­шие тру­до­вые от­но­ше­ния гл. обр. в частной фаб­рич­но-за­во­дской пром-сти. Ф. з. пред­ше­ст­во­ва­ли отд. за­ко­ны, ко­то­рые фак­ти­че­ски не вы­пол­ня­лись [кро­ме По­ло­же­ния «Об уст­рой­ст­ве при фаб­ри­ках и за­во­дах в Мо­с­ков­ской гу­бер­нии боль­нич­ных по­ме­ще­ний» от 26.8(7.9). 1866], по­сколь­ку не бы­ли под­кре­п­ле­ны нор­ма­ми кон­тро­ля.

Ф. з. по­лу­чи­ло раз­ви­тие по­сле уч­ре­ж­де­ния в 1882 фаб­рич­ной ин­спек­ции. За­кон от 1(13).6.1882 ус­та­нав­ли­вал за­прет на ра­бо­ту де­тей до 12 лет, ог­ра­ни­чи­вал вре­мя ра­бо­ты 8 ч в день (не бо­лее 4 ч без пе­ре­ры­ва) для де­тей 12–15 лет, за­пре­щал ноч­ную и вос­крес­ную ра­бо­ту, а так­же при­ме­не­ние дет­ско­го тру­да на вред­ных про­из-вах. Вла­дель­цы пред­при­ятий долж­ны бы­ли пре­дос­тав­лять де­тям воз­мож­ность по­се­щать шко­лы не ме­нее 3 ч в не­де­лю. За­кон от 3(15).6.1885 за­пре­щал ноч­ную ра­бо­ту жен­щин и под­ро­ст­ков до 17 лет на хлоп­ча­то­бу­маж­ных, по­лот­ня­ных и шер­стя­ных фаб­ри­ках (в 1897 рас­про­стра­нён на все тек­стиль­ные пред­при­ятия). «Пра­ви­ла о над­зо­ре за за­ве­де­ния­ми фаб­рич­ной про­мыш­лен­но­сти и о вза­им­ных от­но­ше­ни­ях фаб­ри­кан­тов и ра­бо­чих» от 3(15).6.1886 (вво­ди­лись в дей­ст­вие по­сте­пен­но в 1886–1912) ус­та­нав­ли­ва­ли по­ря­док най­ма и уволь­не­ния ра­бо­чих. За­пре­ща­лось рас­пла­чи­вать­ся с ни­ми услов­ны­ми зна­ка­ми (сур­ро­гат­ные де­неж­ные зна­ки, вы­пус­кав­шие­ся за­вод­чи­ка­ми, напр. «маль­цов­ки»), хле­бом, то­ва­ром и ины­ми пред­ме­та­ми, а так­же брать с ра­бо­чих про­цен­ты за день­ги, вы­дан­ные им в долг, взи­мать пла­ту за вра­чеб­ную по­мощь, ос­ве­ще­ние мас­тер­ских и ис­поль­зо­ва­ние ору­дий про­из-ва. С ра­бо­чих раз­ре­ша­лось взы­ски­вать штра­фы (не бо­лее ¹/₃ за­ра­бот­ка) за не­ис­прав­ную ра­бо­ту, про­гул и на­ру­ше­ние по­ряд­ка. За­пре­щал­ся пе­ре­вод штраф­ных де­нег в при­быль. За­кон от 2(14).6.1897 ог­ра­ни­чил ра­бо­ту в днев­ное вре­мя 11,5 ч, в ноч­ное вре­мя, в суб­бо­ту и пе­ред празд­ни­ка­ми – 10 ч. За­пре­щал ра­бо­ты в вос­кре­се­нье и в ус­та­нов­лен­ные этим же за­ко­ном 14 обя­за­тель­ных празд­ни­ков. До­пус­кал сверх­уроч­ные ра­бо­ты по уве­ли­чен­ным рас­цен­кам. «Пра­ви­ла о воз­на­гра­ж­де­нии по­тер­пев­ших вслед­ст­вие не­сча­ст­ных слу­ча­ев ра­бо­чих и слу­жа­щих, а рав­но чле­нов их се­мейств...» от 2(15).6.1903 ус­та­нав­ли­ва­ли от­вет­ст­вен­ность пред­при­ни­ма­те­лей за не­сча­ст­ные слу­чаи на про­из­вод­ст­ве и вво­ди­ли на­чаль­ную сис­те­му по­со­бий и пен­сий ин­ва­ли­дам тру­да. За­кон от 10(23).6.1903 пре­дос­та­вил ра­бо­чим пра­во вы­би­рать ста­рост – упол­но­мо­чен­ных на хо­да­тай­ст­ва и пе­ре­го­во­ры с управ­ле­ни­ем и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми об ус­ло­ви­ях най­ма и бы­та. Се­рия за­ко­нов от 23.6(6.7).1912 вво­ди­ла по­со­бия ра­бо­чим по бо­лез­ни (так­же при ро­ж­де­нии ре­бён­ка), для че­го бы­ли ор­га­ни­зо­ва­ны стра­хо­вые боль­нич­ные кас­сы, ку­да в обя­за­тель­ном по­ряд­ке про­из­во­ди­лись от­чис­ле­ния с за­ра­бот­ка ра­бо­чих и с пред­при­ни­ма­те­лей (²/₅ ка­пи­та­ла боль­нич­ных касс). С на­ча­лом 1-й ми­ро­вой вой­ны вве­де­ны не­ко­то­рые уже­сто­че­ния в Ф. з. Так, за­кон от 19.10(1.11).1915 раз­ре­шал до окончания вой­ны уве­ли­чи­вать ра­бо­чее вре­мя на пред­при­яти­ях, ра­бо­тав­ших на обо­ро­ну. Про­ве­де­ние в жизнь Ф. з. шло мед­лен­но, от про­ек­тов за­ко­нов до их реа­ли­за­ции про­хо­ди­ли го­ды. Но к 1914 был дос­тиг­нут боль­шой про­гресс как в со­ста­ве Ф. з., так и в прак­ти­ке его при­ме­не­ния.

Труд на ка­зён­ных пред­при­яти­ях ре­гу­ли­ро­вал­ся, как пра­ви­ло, по­ста­нов­ле­ния­ми тех ве­домств, в ко­то­рых они чис­ли­лись. В боль­шин­ст­ве слу­ча­ев гос. ве­дом­ст­ва опе­ре­жа­ли Ф. з. Напр., по­ря­док на­зна­че­ния пен­сий по ста­рос­ти, так и не вве­дён­ный до 1917 для боль­шин­ст­ва ра­бо­чих на част­ных пред­при­яти­ях, был ус­та­нов­лен на им­пе­ра­тор­ских фар­фо­ро­вом и стек­лян­ном за­во­дах в 1804. На тех­нич. за­во­дах во­ен. ве­дом­ст­ва 9-ча­со­вой ра­бо­чий день вве­дён в 1861, на арт. за­во­дах 10-ча­со­вой ра­бо­чий день – с 1870. В пром. за­ве­де­ни­ях Мин-ва фи­нан­сов к нач. 20 в. для боль­шин­ст­ва ра­бо­чих он со­став­лял 8 ча­сов.