ПРОФЕССИОНА́ЛЬНЫЕ СОЮ́ЗЫ
-
Рубрика: Отечественная история
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ПРОФЕССИОНА́ЛЬНЫЕ СОЮ́ЗЫ (профсоюзы), массовые объединения трудящихся по роду деятельности на производстве, в сфере обслуживания и культуры.
Появление первых профсоюзов связано с промышленной революцией. В зап.-европ. странах и США организации – предшественницы П. с. стали возникать с кон. 18 в. Первоначально имели характер преим. обществ взаимопомощи. Первые П. с. были организованы по цеховому признаку и состояли, как правило, из квалифициров. рабочих определённой профессии. В кон. 19 – нач. 20 вв. в странах Европы и Америки возникали производственные П. с., нац. профсоюзные центры, междунар. федерации и союзы рабочих одного произ-ва или отрасли пром-сти (тред-юнионы в Великобритании и странах Брит. империи; Всеобщий союз трудящихся и Национальная конференция труда в Испании; Генеральная комиссия профсоюзов Германии; Американская федерация труда – АФТ и «Индустриальные рабочие мира» в США и др.). Тогда же по инициативе папы Римского Льва XIII стали создаваться христианские профсоюзы (в 1920 основана Междунар. конфедерация христианских профсоюзов; с 1968 Всемирная конфедерация труда). В 1919 образован Амстердамский интернационал профсоюзов, выступавший под реформистскими лозунгами. В противовес ему в 1921 образован Красный интернационал профсоюзов (Профинтерн). В 1945 основана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), в которую вошли сов. профсоюзы, П. с. социалистич. стран, крупнейшие проф. центры капиталистич. стран (за исключением АФТ), а также отд. проф. центры колониальных и зависимых стран. В 1949 ряд нац. проф. центров отошёл от ВФП, была образована Междунар. конфедерация свободных профсоюзов (МКСП). В Африке основана Всеафриканская федерация профсоюзов (ВАФП; 1961), в противовес ей – Афр. профсоюзная конфедерация (1962). В 1973 образован объединённый общеафриканский профсоюзный центр – Орг-ция афр. профсоюзного единства. Среди профсоюзных организаций европ. стран значит. влиянием обладают также Рабочие комиссии (Испания), «Форс увриер» (Франция), «Солидарность» (Польша), Объединение нем. профсоюзов (Германия), Итал. синдикальный союз и др. В США утвердилось объединение Американская федерация труда – Конгресс производственных профсоюзов.
В России проф. орг-ции (кассы, а также губернские, уездные, гор. и пр. общества взаимопомощи) появились в 1860-е гг., получили развитие в 1890-е гг. Создавались в разрешительном порядке представителями творч. интеллигенции, учителями и преподавателями высшей школы, врачами, средним мед. персоналом, купцами, ремесленниками и др.; преобладали организации приказчиков, конторщиков, бухгалтеров, трактирной прислуги. Общества взаимопомощи помогали найти работу своим членам, выдавали беспроцентные и льготные ссуды и пособия, осуществляли страхование на случай болезни, обеспечивали мед. помощью, выплачивали пенсии семьям, потерявшим кормильца, и т. д., обращались с ходатайствами к предпринимателям, органам власти, обществ. учреждениям, устраивали лекции, концерты, экскурсии и пр. Создание организаций для борьбы за экономич. интересы работников было запрещено.
Первые рабочие П. с. образованы в 1-й пол. 1900-х гг. по инициативе С. В. Зубатова, а первые рабочие П. с., независимые от властей, и всероссийские П. с. возникли в ходе Революции 1905–07. Создавались как по проф. принципу (Академический союз, Всероссийский учительский союз, союзы часовщиков, садовников, башмачников), так и по отраслевой принадлежности (входили металлисты, текстильщики, строители, печатники). П. с. образовывали свои объединения: всероссийское (Союз союзов, май 1905), городские центр. бюро [первое – 2(15).10.1905 в Москве, в 60 городах к 1907]. Состоялись 1-я (Москва, окт. 1905) и 2-я (С.-Петербург, февр. 1906) всерос. конференции П. с. Право на учреждение П. с. явочным порядком было предоставлено рабочим и служащим торговых и пром. предприятий, а также их владельцам указом имп. Николая II «О временных правилах об обществах и союзах» от 4(17).3.1906. Профсоюзы сохранили прежние функции, получили право участвовать в разбирательстве трудовых споров, оказывать юридич. помощь своим членам, содействовать им в поиске работы и пр. Возможность организации стачек исключалась (однако уголовная ответственность за участие в них была отменена ещё в дек. 1905). Создание объединений нескольких профсоюзов запрещалось. Профсоюзы боролись за установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, улучшение условий труда и быта своих членов, отмену сверхурочных и ночных работ, штрафов, запрещение детского труда. Выдавали пособия безработным, оказывали дорожную помощь при переездах для поиска рабочих мест и пр. Мн. крупные профсоюзы открывали собств. библиотеки, а также издавали газеты и журналы (120 наименований в 1905–07, из них 65 – в С.-Петербурге, 20 – в Москве).
Согласно разъяснениям Сената (1907), профсоюзы также не имели права проводить публичные собрания с участием лиц, не принадлежавших к профсоюзам. Гос. служащие, работники ж.-д. транспорта и телефонных сетей могли образовать П. с. только с разрешения начальства. В 1-й пол. 1907 насчитывалось 1,2 тыс. П. с. (340 тыс. членов). Затем правительство стало закрывать профсоюзы, находившиеся под влиянием революционеров и нарушавшие закон (159 организаций в 1907, 101 – в 1908), а также отказывало в регистрации новых П. с. (169 в 1907, 127 в 1908). К кон. 1909 численность членов П. с. – 13 тыс. чел. Часть П. с. существовала нелегально.
После Февр. революции 1917 и легализации профсоюзов их число увеличилось (только в марте – апреле возникли 2 тыс. организаций). До осени 1917 большим влиянием в них пользовались меньшевики, считавшие профсоюзы независимыми обществ. организациями, а их гл. задачей – защиту экономич. интересов пролетариата. Затем в П. с. укрепили позиции большевики, отрицавшие политич. нейтральность П. с. и видевшие в них подобие адм.-хозяйств. органа на предприятии или в учреждении, действующего в интересах пролетарского государства. На 1-м всерос. съезде П. с. [7–14(20–27).1.1918, Петроград; 162 организации, 19 всерос. и 20 областных объединений] профсоюзы слиты с фабрично-заводскими комитетами, которые стали низовыми органами П. с., избран Всерос. (с 1924 Всесоюзный) центр. совет проф. союзов (ВЦСПС) и его исполком, в котором преобладали большевики [до этого действовал временный, до созыва съезда профсоюзов, ВЦСПС во главе с меньшевиками В. П. Гриневичем (июнь – сент./окт. 1917) и В. Г. Чиркиным (сент./окт. 1917 – янв. 1918)].
В условиях «военного коммунизма» П. с. выполняли функции вспомогат. аппарата государства, участвуя в трудовых мобилизациях и распределении рабочей силы. В 1921 «рабочая оппозиция» в развернувшейся внутри РКП(б) дискуссии о профсоюзах выступила за передачу П. с. полного управления всем нар. хозяйством страны. Такая позиция была осуждена как «анархо-синдикалистский уклон» на 10-м съезде РКП(б) (март 1921), а её пропаганда объявлена несовместимой с принадлежностью к партии. 1-й междунар. конгресс Профинтерна (Москва, июль 1921) отверг идею независимости П. с. от партии и государства и высказался за укрепление их связи с Коммунистическим интернационалом. В период НЭПа за профсоюзами признано право защищать экономич. интересы рабочих с использованием коллективных договоров, примирительных арбитражных учреждений, забастовок для разрешения конфликтов как на частных, так и на гос. предприятиях. При свёртывании НЭПа и переходе к политике «наступления социализма по всему фронту» перед ВКП(б) встала задача укрепить своё влияние в массах и установить контроль над П. с., имевшими бо́льшую, чем партия, социальную базу. Профсоюзам отводилась роль организаций, которые должны бороться за повышение производительности труда и укреплять трудовую дисциплину. В связи с этим потерпели поражение пред. ВЦСПС М. П. Томский (один из лидеров «правой оппозиции») и его сторонники, считавшие необходимым сохранять независимость П. с. от партии в вопросах «обслуживания рабочих масс» и призывавшие на 8-м съезде П. с. (10–24.12.1928, Москва) изживать «душок методов командования» в профсоюзах. В обстановке, когда «правый уклон» был объявлен руководством ВКП(б) гл. опасностью, 2-й пленум ВЦСПС (29.5–1.6.1929) вывел группу правых (Томского, В. М. Михайлова, Ф. Я. Угарова) из президиума ВЦСПС (должность его пред. была упразднена, восстановлена в 1944), осудил тред-юнионистские тенденции и явления в П. с. Затем была осуществлена массовая чистка в профсоюзах. С 1933 П. с. стали заниматься вопросами социального страхования, охраны труда, нормирования зарплаты, участвовать в разработке трудового законодательства, в состав ВЦСПС переданы аппарат упразднённого Наркомата труда СССР и его средства. К П. с. перешли детские лагеря, санатории, дома отдыха и др. учреждения. В 1934 отменены коллективные договоры (возобновлены в 1947, но в них не оговаривались условия и размер оплаты труда). На предприятиях и в учреждениях П. с. стали частью адм. треугольника – партком, профсоюзы, администрация, однако без согласия П. с. администрация предприятия не могла уволить сотрудника или изменить условия труда. В 1958 местным комитетам П. с. предоставлено право непосредственного рассмотрения трудовых споров между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией – с другой. В 1970 за ВЦСПС и республиканскими советами П. с. юридически закреплено право законодат. инициативы. В то же время стачки и забастовки считались недопустимыми и подавлялись с использованием силы (Новочеркасские события 1962). Дважды П. с. награждались орденом Ленина (1957, 1972).
Численный состав П. с.: св. 2,6 млн. чел. (1918), 16,5 млн. чел. (1932), 28,5 млн. чел. (1949), ок. 52,8 млн. чел. (1959), 113,5 млн. чел. (1977), 80 млн. чел. (1986).
В условиях перестройки и противостояния союзной и российской властей на учредит. съезде (21–23.3.1990) образована Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) (47 общерос. и межрегиональных П. с.; 22 млн. членов на 2013). На 19-м съезде профсоюзов СССР (21–29.10.1990) упразднён ВЦСПС и создана Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР (с 1992 Всеобщая конфедерация профсоюзов) (7 нац. профцентров стран СНГ, в т. ч. ФНПР, и 38 междунар. отраслевых профсоюзных объединений). В РФ также действуют Объединение социалистич. профсоюзов, Рос. проф. союз работников малого и среднего бизнеса, Независимый профсоюз горняков России и др.
Печатный орган ВЦСПС – газ. «Труд» (1921–90), ФНПР – газ. «Солидарность» (с 1990).