Политбюро́ ЦК КПСС (Политическое бюро ЦК КПСС), высший орган Центрального комитета (ЦК) РСДРП(б)–РКП(б)–ВКП(б)–КПСС в 1917 и 1919–1991 гг., игравший также роль высшего органа государственной власти в СССР.

Впервые образовано 10(23) октября 1917 г. как Политбюро ЦК РСДРП(б) для политического руководства вооружённым восстанием в Петрограде в целях свержения Временного правительства. В его состав вошли В. И. Ленин, А. С. Бубнов, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий.

После Октябрьской революции 1917 г. вновь образовано как постоянно действующий орган. Неоднократно меняло название: Политбюро ЦК РКП(б) (1919–1925), Политбюро ЦК ВКП(б) (1925–1952), Президиум ЦК КПСС (1952–1966), Политбюро ЦК КПСС (1966–1991).

Состав, функции и порядок работы

Состав Политбюро избирался на пленумах ЦК. В 1919–1922 гг. в Политбюро входили 5 человек (Каменев, Н. Н. Крестинский, Ленин, Сталин, Троцкий; с 1921 вместо Крестинского членом Политбюро стал Зиновьев). В 1922 г. в состав Политбюро вошли также А. И. Рыков, М. П. Томский; в 1924 г., после смерти Ленина, – Н. И. Бухарин. Впоследствии число членов увеличивалось (максимально до 16 человек в 1976).

Членами Политбюро являлись генеральный (1922–1934 и 1966–1991) или 1-й (1953–1966) секретарь ЦК партии (в 1934–1953 пост руководителя партии отсутствовал), председатель Совета народных комиссаров СССР (с 1946 – Совета Министров СССР), председатель Президиума Верховного Совета СССР, ряд секретарей ЦК ВКП(б)–КПСС, 1-е секретари Коммунистической партии Украины (с 1930; с 1961 и некоторых других республиканских комитетов партии; с 1990 всех), секретари Московского и/или Ленинградского городских комитетов партии, в отдельные периоды главы внешнеполитического ведомства, Вооружённых Сил и органов государственной безопасности.

Формально, по Уставу партии, Политбюро было подчинено и подотчётно ЦК, а основной его функцией являлось руководство политической работой ЦК партии между пленумами. Фактически оно решало все наиболее важные политические, идеологические, хозяйственные, внутри- и внешнеполитические вопросы.

Подготовку заседаний Политбюро (проводились в основном еженедельно, в отдельные периоды чаще или реже) осуществлял Секретариат ЦК КПСС. По каждому вопросу повестки дня (обычно свыше 10) заранее назначался докладчик, готовились проекты решений (рассылались для предварительного ознакомления членам и кандидатам в члены Политбюро вместе с сопроводительными материалами, подготовленными соответствующими государственными ведомствами). На заседаниях могли присутствовать с правом совещательного голоса члены ЦК партии. С протоколами заседаний Политбюро могли ознакомиться члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б)–КПСС, руководители контрольных органов партии. Решения многих заседаний фиксировались под грифом высшей секретности («Особая папка»). Для разработки отдельных вопросов Политбюро создавало комиссии. Только после утверждения Политбюро важнейшие постановления всех органов законодательной власти и правительства обретали законную силу. Политбюро также утверждало кандидатуры на должности, относившиеся к высшей партийно-государственной номенклатуре.

Вехи истории

Первоначально члены Политбюро имели относительно разные взгляды на тактику прихода большевиков к власти и способы строительства социализма, хотя в 1917 и 1919–1923 гг. безусловно преобладала позиция В. И. Ленина. В период его тяжёлой болезни и после смерти в Политбюро развернулись открытые дискуссии и идейная борьба между ближайшими соратниками Ленина по партии. В 1924 г. потерпела поражение возглавляемая Л. Д. Троцким «левая оппозиция», в 1925 г. – «новая оппозиция» во главе с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым, в 1927 г. – «объединённая оппозиция», в 1929 г. – «правая оппозиция» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский). Борьба сопровождалась «чистками» в партии и закончилась победой Сталина (генеральный секретарь ЦК КПСС в 1922–1934) и его единомышленников. В 1926–1937 гг. их оппоненты были выведены из Политбюро. Влияние Сталина и в Политбюро, и в ЦК стало определяющим. К концу 1930 г. в состав Политбюро входили К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, М. И. Калинин, С. М. Киров, С. В. Косиор, В. В. Куйбышев, В. М. Молотов, Я. Э. Рудзутак, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Сталин. В 1936–1939 гг. бывшие члены Политбюро – Бубнов, Бухарин, Зиновьев, Каменев, Крестинский, Косиор, Рудзутак, Рыков – расстреляны; Сокольников в 1939 г. убит в тюрьме, а Троцкий выслан из СССР ещё в 1929 г.

В Великую Отечественную войну 1941–1945 гг. роль Политбюро как властного органа сохранилась, бо́льшая часть его членов вошла в Государственный комитет обороны (образован 30 июня 1941; председатель – И. В. Сталин).

В октябре 1952 г., на XIX съезде КПСС, Политбюро по инициативе Сталина преобразовано в более широкий по составу Президиум ЦК. До марта 1953 г. в него входило 25 человек, однако сразу после смерти Сталина на совместном заседании пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР состав Президиума ЦК был сокращён до 10 человек (Л. П. Берия, Н. А. Булганин, Ворошилов, Каганович, Г. М. Маленков, А. И. Микоян, В. М. Молотов, М. Г. Первухин, М. З. Сабуров, Н. С. Хрущёв); в том же году из его состава выведен и расстрелян Берия. В 1955 г. в Президиум ЦК КПСС вошли А. И. Кириченко и М. А. Суслов. В 1957 г. Каганович, Маленков, Молотов были выведены из его состава после неудавшейся попытки «антипартийной группы» сместить с поста 1-го секретаря ЦК партии Хрущёва (смещён и также выведен из Президиума ЦК в 1964).

В 1970-х гг. Политбюро в целом отличалось единством (по крайней мере, внешне). Состав менялся незначительно, главным образом в связи со смертью его членов (к началу 1980-х гг. средний возраст членов Политбюро составлял более 70 лет). В ходе перестройки, к началу 1987 г., Политбюро было обновлено на 70 %, в 1988 г. отчётливо выявились расхождения взглядов его членов по отношению к проводимым М. С. Горбачёвым реформам.

В 1990 г. в связи с отменой 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую роль КПСС в обществе, и учреждением тогда же поста Президента СССР Политбюро утратило ведущую роль в управлении страной. Перестало существовать в связи с указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина о прекращении деятельности КПСС на территории РСФСР от 6 ноября 1991 г.

Документы Политбюро (Президиума) ЦК КПСС находятся, в частности, в фондах Российского государственного архива социально-политической истории и Российского государственного архива новейшей истории, значительная часть их рассекречена и опубликована.