КУБА́НСКАЯ РА́ДА

КУБА́НСКАЯ РА́ДА, в ап­ре­ле – но­яб­ре 1917 – ор­ган са­мо­управ­ле­ния Ку­бан­ско­го ка­зачь­е­го вой­ска, под­чи­нён­ный Вре­мен­но­му пра­ви­тель­ст­ву, с но­яб. 1917 – са­мо­про­воз­гла­шён­ный ор­ган вер­хов­ной гос. вла­сти в Ку­бан­ской об­лас­ти. Об­ра­зо­ва­на по­сле Февр. ре­во­лю­ции 1917 как Ку­бан­ская вой­ско­вая ра­да (вой­ско­вой круг) ка­зачь­и­ми де­ле­га­та­ми об­ла­ст­но­го съез­да упол­но­мо­чен­ных от на­се­лён­ных пунк­тов Ку­ба­ни [17(30).4.1917, Ека­те­ри­но­дар (ны­не Крас­но­дар)]. Её це­лью бы­ло со­хра­не­ние ка­зачь­их при­ви­ле­гий и ка­зачь­их зе­мель, к пе­ре­де­лу ко­то­рых стре­ми­лось т. н. ино­го­род­нее (не­ка­за­чье) на­се­ле­ние Ку­бан­ской обл. К. р. из­бра­ла са­мо­сто­ят. врем. вой­ско­вое пра­ви­тель­ст­во во гла­ве с полк. А. П. Фи­ли­мо­но­вым. В сво­их дей­ст­ви­ях ра­да опи­ра­лась на по­ста­нов­ле­ния Врем. пра­ви­тель­ст­ва, ко­то­ры­ми раз­ре­ша­лись вы­бо­ры об­ла­ст­ных ка­зачь­их вой­ско­вых со­б­ра­ний для вы­ра­бот­ки но­вых по­ло­же­ний о служ­бе и внутр. уст­рой­ст­ве ка­зачь­их об­лас­тей. В окт. 1917 К. р. со­бра­лась в рас­ши­рен­ном со­ста­ве (с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей зе­мель­ных соб­ст­вен­ни­ков Ку­ба­ни из не­ка­зачь­их со­сло­вий), объ­я­ви­ла о сво­ём пре­об­ра­зо­ва­нии из вой­ско­вой в крае­вую ра­ду, уч­ре­ди­ла пост вы­бор­но­го вой­ско­во­го ата­ма­на, на ко­то­рый был из­бран Фи­ли­мо­нов, и вы­де­ли­ла из сво­ей сре­ды по­сто­ян­но дей­ст­вую­щую Ку­бан­скую за­ко­но­дат. ра­ду (Ку­бан­ская крае­вая ра­да про­дол­жа­ла со­би­рать­ся для ре­ше­ния наи­бо­лее важ­ных во­про­сов).

На сес­сии Ку­бан­ской за­ко­но­дат. ра­ды 1(14)–11(24).11.1917 из­бра­но Ку­бан­ское крае­вое пра­ви­тель­ст­во (пред. – Л. Л. Быч), ко­то­рое взя­ло на се­бя пол­но­мо­чия вер­хов­ной гос. вла­сти на Ку­ба­ни, от­ка­за­лось при­знать сов. пра­ви­тель­ст­во в Пет­ро­гра­де, на­ча­ло ор­га­ни­за­цию ка­зачь­их от­ря­дов, в кон. 1917 за­клю­чи­ла ан­ти­боль­ше­ви­ст­ский со­юз с За­кав­каз­ским ко­мис­са­риа­том. Од­на­ко К. р. не смог­ла про­ти­восто­ять от­ря­дам Крас­ной гвар­дии, под­чи­няв­шим­ся Ку­бан­ско­му об­ла­ст­но­му со­ве­ту (из­бран 22.2.1918 в Ар­ма­ви­ре на 1-м съез­де со­ве­тов Ку­бани). 14.3.1918 они за­ня­ли Ека­те­ри­но­дар, К. р. и её пра­ви­тель­ст­во эва­куи­ро­ва­лись из го­ро­да. 30.3.1918 Ку­бан­ское крае­вое пра­витель­ст­во за­клю­чи­ло в ста­ни­це Но­во­дмит­ри­ев­ская со­гла­ше­ние с ген. от инф. Л. Г. Кор­ни­ло­вым о вхо­ж­де­нии от­ря­дов Ку­бан­ской ар­мии (ок. 3 тыс. чел., в т. ч. мно­го рос. офи­це­ров) в со­став Доб­ро­воль­че­ской ар­мии. К. р. ока­за­лась в фак­тич. под­чи­не­нии ко­ман­до­ва­нию Доб­ро­вольч. ар­мии [позд­нее – Воо­ру­жён­ных сил Юга Рос­сии (ВСЮР), за­тем «Рус­ской ар­мии»]. По­сле за­ня­тия Доб­ро­вольч. ар­ми­ей в авг. 1918 Ека­те­ри­но­да­ра (см. в ст. Ку­бан­ские по­хо­ды Доб­роволь­че­ской ар­мии) в го­род вер­ну­лись К. р. и её пра­ви­тель­ст­во. При под­держ­ке ку­бан­ско­го ка­за­че­ст­ва они ак­ти­ви­зи­ро­ва­ли свою дея­тель­ность, стре­мясь из­ба­вить­ся от фак­тич. под­чи­не­ния ко­ман­до­ва­нию Доб­ро­вольч. ар­мии. 2.9.1918 Ку­бан­ское крае­вое пра­ви­тель­ст­во ут­вер­ди­ло но­вый из­би­рат. за­кон, по ко­то­ро­му Ку­бан­ская крае­вая ра­да из 500 чле­нов яв­ля­лась выс­шим ор­га­ном гос. вла­сти на Ку­ба­ни, из­би­ра­ла ата­ма­на Ку­бан­ско­го ка­зачь­е­го вой­ска и за­ко­но­дат. ра­ду. Боль­шин­ст­во в ра­де, ко­то­рое со­став­ля­ли т. н. чер­но­мор­цы (по­том­ки ук­раи­ноя­зыч­ных за­по­рож­ских ка­за­ков; к ним при­над­ле­жа­ли Л. Л. Быч, А. И. Ку­ла­бу­хов и пред. ра­ды Н. С. Ря­бо­вол), вы­дви­ну­ло ещё бо­лее ра­ди­каль­ные тре­бо­ва­ния и вы­сту­пи­ло про­тив кур­са А. И. Де­ни­ки­на на вос­соз­да­ние «еди­ной и не­де­ли­мой Рос­сии», от­стаи­вая ши­ро­кое са­мо­управ­ле­ние Ку­ба­ни и да­же вы­ска­зы­ва­ясь за гос. не­за­ви­си­мость Ку­ба­ни. По ини­циа­ти­ве «чер­но­мор­цев» ра­да ве­ла са­мо­сто­ят. внеш­нюю по­ли­ти­ку: ею бы­ли на­прав­ле­ны де­ле­га­ции на Ук­раи­ну для пе­ре­го­во­ров о со­труд­ни­че­ст­ве с гет­ма­ном П. П. Ско­ро­пад­ским (осень 1918) и в Па­риж для пред­ста­ви­тель­ст­ва Ку­ба­ни на Па­риж­ской мир­ной кон­фе­рен­ции (кон. 1918). «Чер­но­мор­цам» в ра­де про­ти­во­стоя­ли т. н. ли­ней­цы – по­том­ки рус­скоя­зыч­ных дон­ских ка­за­ков (ген.-м. В. Г. Нау­мен­ко, Д. Е. Скоб­цов, ген.-м. А. Г. Шку­ро), ко­то­рые ви­де­ли бу­ду­щее Ку­ба­ни в со­ста­ве еди­ной фе­де­ра­тив­ной Рос­сии и счи­та­ли не­об­хо­ди­мым дей­ст­во­вать про­тив боль­ше­ви­ков совм. с Бе­лым дви­же­ни­ем на Юге Рос­сии. Од­на­ко как «ли­ней­цы», так и «чер­но­мор­цы» не до­ве­ря­ли мо­нар­хи­стам в ру­ко­во­дстве Бе­лым дви­же­ни­ем на Юге Рос­сии. Де­ни­кин ак­тив­но под­дер­жи­вал «ли­ней­цев» и не шёл на ус­туп­ки «чер­но­мор­ско­му» боль­шин­ст­ву ра­ды, не со­гла­ша­ясь, в ча­ст­но­сти, на фор­ми­ро­ва­ние са­мо­сто­ят. ку­бан­ских ка­зачь­их со­еди­не­ний.

По­ли­ти­ка К. р. и не­ус­туп­чи­вая по­зи­ция ко­ман­до­ва­ния ВСЮР вы­зва­ли кри­зис в их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях, ко­то­рый обо­ст­рил­ся по­сле убий­ст­ва не­из­вест­ны­ми пред­се­да­те­ля К. р. Н. С. Ря­бо­во­ла (июнь 1919). Ку­бан­ское крае­вое пра­ви­тель­ст­во ог­ра­ни­чи­ло вы­воз про­до­воль­ст­вия за пре­де­лы Ку­ба­ни; в от­вет Осо­бое со­ве­ща­ние при глав­но­ко­ман­дую­щем ВСЮР за­пре­ти­ло ввоз в Ку­бан­скую обл. лю­бых то­ва­ров (сент. – на­ча­ло окт. 1919). В пе­ри­од наи­боль­ших ус­пе­хов ВСЮР осе­нью 1919 А. И. Де­ни­кин ре­шил по­ло­жить ко­нец оп­по­зи­ции на Ку­ба­ни. По­лу­чив из­вес­тие о за­клю­че­нии де­ле­га­ци­ей К. р. в Па­ри­же до­го­во­ра о со­труд­ни­че­ст­ве с пред­ста­ви­те­ля­ми быв. Гор­ско­го пра­ви­тель­ст­ва, под­дер­жи­вав­ши­ми пов­станч. дви­же­ние сре­ди че­чен­цев, ин­гу­шей и жи­те­лей Да­ге­ста­на про­тив ВСЮР, 7.11.1919 Де­ни­кин ввёл на Ку­ба­ни во­ен. по­ло­же­ние и пе­ре­дал власть во­ен. гу­бер­на­то­ру ген.-л. В. Л. По­кров­ско­му, при­ка­зав пре­дать су­ду всех, кто под­пи­сал до­го­вор с гор­ца­ми (один из чле­нов па­риж­ской де­ле­га­ции, А. И. Ку­ла­бу­хов, был по­ве­шен). Под уг­ро­зой при­ме­не­ния во­ен. си­лы К. р. при­ня­ла дек­ла­ра­цию о еди­не­нии с «Доб­ровольч. ар­ми­ей и все­ми си­ла­ми, бо­рю­щи­ми­ся за воз­ро­ж­де­ние Рос­сии», рас­пус­ти­ла за­ко­но­дат. ра­ду и уси­ли­ла власть ата­ма­на Ку­бан­ско­го ка­зачь­е­го вой­ска, ко­то­ро­му бы­ло пол­но­стью под­чи­не­но Ку­бан­ское крае­вое пра­ви­тель­ст­во (2-я пол. но­яб. 1919).

В дек. 1919, вос­поль­зо­вав­шись по­ра­же­ния­ми ВСЮР, К. р. по­пы­та­лась вер­нуть­ся на преж­ние по­зи­ции. Но­вым ата­ма­ном из­бран вра­ж­деб­но на­стро­ен­ный по от­но­ше­нию к ко­ман­до­ва­нию ВСЮР Н. А. Бук­ре­тов, а пред. Ку­бан­ско­го крае­во­го пра­ви­тель­ст­ва – сто­рон­ник гос. не­за­ви­си­мо­сти Ку­ба­ни и ини­циа­тор та­мо­жен­ной вой­ны с ко­ман­до­ва­ни­ем ВСЮР В. Н. Ива­нис. Под дав­ле­ни­ем во­ен. не­удач и рас­ту­щей оп­по­зи­ции сво­ей вла­сти в нач. 1920 А. И. Де­ни­кин со­гла­сил­ся на соз­да­ние са­мо­сто­ят. Ку­бан­ской ар­мии (пре­об­ра­зо­ва­на из Кавк. ар­мии, ка­пи­ту­ли­ро­ва­ла пе­ред вой­ска­ми РККА 2–3.5.1920 близ гра­ни­цы с Гру­зи­ей); уч­ре­дил Вер­хов­ный вой­ско­вой круг До­на, Ку­ба­ни и Те­ре­ка; вклю­чил в со­став пра­ви­тель­ст­ва Юга Рос­сии пред­ста­ви­те­лей ку­бан­ских «ли­ней­цев». Пе­ред за­няти­ем Ека­те­ри­но­да­ра Крас­ной Ар­ми­ей (17.3.1920) часть чле­нов К. р. пе­ре­бра­лась в Крым, про­дол­жи­ла там ра­бо­ту до эва­куа­ции «Рус­ской ар­мии» ген.-л. П. Н. Вран­ге­ля в Тур­цию осе­нью 1920, од­на­ко ут­ра­ти­ла по­ли­тич. влия­ние. Др. де­пу­та­ты пе­ре­бра­лись в Гру­зию.